Posiedzenie Rady Konsultacyjnej Sektora Bankowości Spółdzielczej

Głównym punktem posiedzenia było szczegółowe omówienie dotychczasowych postulatów zgłaszanych przez środowisko bankowości spółdzielczej w toku prac nad projektem ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających, które należy prezentować w Sejmie w ramach dalszego przebiegu procesu legislacyjnego nad  projektem ustawy. W wyniku dyskusji Rada zarekomendowała, aby statutowo umocowani przedstawiciele obu izb gospodarczych na kolejnym etapie prac legislacyjnych zabiegali o uwzględnienie w ostatecznym kształcie projektowanej ustawy zapisów dotyczących zapewnienia źródeł finansowania dla budowy systemu ochrony instytucjonalnej. Członkowie Rady wskazali, że proces wdrożenia przepisów wynikających z projektowanej ustawy powinien być skorelowany z możliwościami finansowymi banków spółdzielczych, a przede wszystkim z celem wdrażanych rozwiązań, którym jest budowanie wewnętrznego systemu bezpieczeństwa oraz umacniania stabilności sektora bankowości spółdzielczej. Za niezbędne uznano potrzebę realokacji obecnie ponoszonych kosztów na obowiązkowy system gwarancyjny i wprowadzenia zwolnień podatkowych od czynności prowadzonych wewnątrz zrzeszeń, na rzecz tworzenia systemu ochrony instytucjonalnej i budowania obligatoryjnego funduszu pomocowego w ramach tego systemu.

Za najistotniejsze uznano:

• potrzebę realokacji wnoszonej do BFG opłaty rocznej na rzecz funduszu pomocowego w ramach systemów ochrony instytucjonalnej;
• zastosowanie zwolnień z podatku VAT z tytułu usług świadczonych wewnątrz IPS;
• konieczność przywrócenia środków funduszu restrukturyzacji banków spółdzielczych (zgromadzonego w BFG) do zrzeszeń, mając w szczególności na uwadze rolę jaką ten fundusz aktualnie spełnia i jaką winien spełniać w tworzonym systemie ochrony instytucjonalnej;
• racjonalizowanie czynności wynikających z kontroli wewnętrznej w ramach zrzeszeń i audytu w ramach systemu ochrony instytucjonalnej.

Ponadto, zwrócono uwagę na konieczność doprecyzowania w ramach projektowanych rozwiązań następujących kwestii obejmujących:

• opłatę ostrożnościową na rzecz BFG;
• warunki samodzielnego działania banku spółdzielczego;
• usunięcia proponowanego zapisu odnoszącego się do kadencyjności zarządu, w korelacji z przepisami Prawa spółdzielczego;
• terminy dostosowania statutów banków spółdzielczych do rozwiązań wynikających z projektowanej ustawy;
• stosowanie zasady terytorialności w odniesieniu do jednostki zarządzającej systemem ochrony w przypadku, gdy bank będący w systemie jest stroną umowy konsorcjum bankowego;
• prowadzenia lustracji jednostki zarządzającej systemem ochrony instytucjonalnej.

W ramach posiedzenia Rady omówiono również aktualny stan prac nad Prawem spółdzielczym wraz ze wskazaniem najistotniejszych zmian i zagadnień, na które należy zwrócić uwagę w toku dalszych prac Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa spółdzielczego. Wskazano także, że ponownego podjęcia wymaga kwestia niskiej opłacalności udzielania kredytów preferencyjnych oraz przyjęte rozwiązania wynikające z wytycznych KNF w zakresie wypłaty nieistotnych kwot funduszu udziałowego.

Dodatkowo Członkowie Rady przyjęli harmonogram prac na 2015 r. oraz plan dalszych działań Rady Konsultacyjnej Sektora Bankowości Spółdzielczej.